橙子法庭上笑赢配资，老陈和无人机打官司
基层呼吁：低空经济立法立规跟上来、快一拍
湖北日报全媒记者 何凡 通讯员 李维 梅堂
老陈说，这辈子都没想到会被“飞机”撞上。
今年6月，秭归县郭家坝镇橙农陈红波在打了一年官司后，终于拿到14万元赔偿款。
近年来，秭归县人民法院橙子法庭已受理多起类似的无人机侵权纠纷。“每一件案件的情况不尽相同，但都指向共同的亟待理顺的权责关系和监管盲区。”10月27日，秭归多名司法人员表示，低空经济迅速发展给基层司法实践带来新挑战，期待低空经济立法立规跟上来、快一拍。
一架无人机“三个主”
鄂西秭归县“四季有橙”。峡江两岸的果园，无人机将一筐筐脐橙吊运出山。
记者见到陈红波时，他抬起左手，新接的大拇指不能弯曲抓握，手臂上还有一道道凸起的疤痕。无人机能有多大？可以把人撞飞？陈红波心有余悸：“去年2月，在帮邻居收脐橙，一架失控无人机突然朝我冲过来。翼展两米多。螺旋桨像刀片一样，将我扑倒在路边水沟里，人都懵了。”
飞手张某在垫付了几千元抢救费后，便让陈师傅找无人机的承保公司。无奈，陈红波只能向法院起诉。
今年年初，秭归县人民法院橙子法庭公开审理了这一案件。
伤人事实清楚笑赢配资，为何却没人担责？“主要是无人机权属没理顺。”法官向丰波告诉记者，调查发现，该无人机存在三个“名义”上的机主——某农业器械销售公司、飞手张某、某乡镇农业服务队。
某农业器械销售公司购买了这台无人机，后转售给张某。双方签订了无人机转让合同，却未将保险责任转移，即在保险公司的备案中，被保险人还是某农业器械销售公司。此后，在县级农业部门，张某又将无人机登记在当地一家乡镇农业服务队名下。
法庭审判员多方走访，查阅合同并对各主体法律责任进行研讨。今年6月，橙子法庭作出判决，认定飞手张某为无人机实际所有者，要承担主要责任；保险公司保的是无人机，赔付责任依然有效。最终，老陈获赔14万余元。这也是秭归首起判决的无人机撞人案。
目前，购买农用无人机必须强制购买第三方商业责任险。“对于无人机转让，商业责任险也应当强制性同步转让，避免出现主体责任‘真空’。”向丰波说。
2025年8月15日，在秭归县郭家坝镇西坡村，果农们正在操作无人机吊运锦绣黄桃。（湖北日报通讯员 彭强 摄）
无人机洒药误入邻田
无独有偶。秭归县水田坝乡司法所，今年9月份也调解了一起“隔空”纠纷。
村民王师傅在树上采摘脐橙，一台低飞的无人机从其头顶掠过，吓得他从树上摔落。经司法所调解，无人机所属的劳务服务队赔偿了王师傅的医疗、误工等损失。
去年4月，果农向师傅也被无人机“伤害”。当时，他惊奇地发现，自家黄桃林上空，有无人机喷洒农药。联想到桃花大面积异常枯落，向师傅随即报警。经调查，无人机劳务公司对周边油菜进行飞防作业时，一时疏忽，把向师傅的黄桃林也圈进了范围。
无人机飞行区域缺乏审核机制，责任划分难，为推进矛盾纠纷化解，基层司法部门多以调解为主。最终法庭结合实际，提出赔偿5万元+1年无人机飞防服务”的调解方案，获得双方认可。
“损失鉴定等诉讼成本太高。去年黄桃几乎绝收，实际损失远远超过赔偿金额。”向师傅很无奈。
补齐“空中监管”短板
截至10月，秭归县农用无人机保有量已有近千架，执证飞手达2000多人。
“这些案例暴露了无人机飞手培训不规范、无人机登记管理不完备等法规监管上的短板。作为新质生产力代表，无人机在低空经济领域大展身手的同时，法律法规应及时跟上。”秭归县人民检察院副检察长梅建告诉记者，2024年，秭归县检察院针对无人机管理存在“三无”乱象——无资质认证、无操作规范、无应急机制，专门启动了公益诉讼专项监督。
“民用无人驾驶航空器侵权引发的法律问题，是近年来司法界关注的焦点。”湖北林华安律师事务所律师梅兴安告诉记者，不仅是常见的人身伤害及空域侵权，还涉及更复杂隐蔽的数据隐私安全、软件技术等侵权行为。他建议，对目前存在空域监管、农业执法及商业保险等多个无人机备案平台，实现数据共享统一，避免出现“出了事故，找不到责任人”的情况。
目前，秭归县已出台湖北省首个县级农用无人驾驶航空器管理暂行办法，明确飞行器实名登记、飞行区域限制管控等要求，从农用无人机销售、培训、使用及事故应急响应和处置方面明确各部门责任。
为进一步加强对无人机飞手技能规范和安全意识的监管，秭归每年都会对持证飞手进行再培训。（湖北日报通讯员 彭强 摄）
“对无人机加强监管，也是对飞手的保护。”秭归县宜疆农业的“机长”宋佑年常年在全国各地从事无人机劳务服务，也是一名持证无人机教员，他更期盼完善山区低空经济基础设施建设。以采收脐橙为例，收果点大多位于货车停靠的乡村公路边，无人机起飞空间狭窄，还受过往车辆干扰，都是安全隐患。
目前，秭归已投入70万元建设无人机专用起降平台9处、充电桩12处，计划在全县12个乡镇新建标准化起降平台超千个，部署移动储能充电车200余台，让低空经济“飞得快”更“飞得稳”。
金秋十月，九月红脐橙硕果压枝。还请无人机收橙子吗？“还得请！”老陈呵呵笑了。
秭归计划在全县12个乡镇新建标准化起降平台超千个。（湖北日报通讯员 周仕伟 摄）
秭归县飞手在标准化升降平台上吊运脐橙。（湖北日报通讯员 周仕伟 摄）
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